Sübvansiyon

Sübvansiyon Nedir?

Sübvansiyon, genellikle devlet tarafından bir kişiye, işletmeye veya kuruma verilen bir faydadır. Genellikle nakit ödeme veya vergi indirimi şeklindedir. Sübvansiyon tipik olarak bir tür yükü kaldırmak için verilir ve genellikle bir sosyal mal veya ekonomik politikayı teşvik etmek için verilen genel olarak halkın çıkarına olduğu kabul edilir.

Sübvansiyonu Anlamak

20. yüzyılın ortalarında Amerikalı bir iş ve finans gazetecisi olan Henry Hazlitt, kötü ekonominin yalnızca görünen etkilerle ilgilendiğini, iyi ekonomi ise hem görünen hem de görünmeyeni incelediğini sık sık dile getirdi.

Sübvansiyonlar görülmeye karşı görülmeyene klasik bir örnektir. Sübvansiyonların bir fırsat maliyeti vardır. Depresyon Dönemi tarımsal sübvansiyonunu bir kez daha düşünün: çok görünür etkileri oldu ve çiftçiler karların arttığını gördü ve daha fazla işçi işe aldı. Görünmez maliyetler, sübvansiyon olmadan tüm bu dolarlarla ne olacağını içeriyordu. Sübvansiyonlardan elde edilen paranın bireysel gelirden vergilendirilmesi gerekiyordu ve tüketiciler, markette daha yüksek gıda fiyatları ile karşılaştıklarında tekrar darbe aldılar.

Sübvansiyon, alan şahıs veya ticari işletmeye doğrudan veya dolaylı olarak sağlanan bir ödeme şeklini alır. Sübvansiyonlar, daha önce alıcıya yüklenen ilgili bir yükü hafiflettikleri veya mali destek sağlayarak belirli bir eylemi teşvik ettikleri için genellikle ayrıcalıklı bir mali yardım türü olarak görülür.

Bir sübvansiyon tipik olarak bir ülke ekonomisinin belirli sektörlerini destekler. Mücadele eden endüstrilere yüklenen yükleri azaltarak yardımcı olabilir veya çabalar için finansal destek sağlayarak yeni gelişmeleri teşvik edebilir. Çoğu zaman, bu alanlar genel ekonominin eylemleri yoluyla etkin bir şekilde desteklenmemektedir veya rakip ekonomilerdeki faaliyetler tarafından zayıflatılabilir.

Doğrudan sübvansiyonlar, belirli bir kişiye, gruba veya sektöre yönelik fiili bir fon ödemesini içeren sübvansiyonlardır. Dolaylı sübvansiyonlar, önceden belirlenmiş bir parasal değeri olmayan veya gerçek nakit harcamaları içeren sübvansiyonlardır. Devlet tarafından desteklenebilecek gerekli mallar veya hizmetler için fiyat indirimleri gibi faaliyetleri içerebilirler. Bu, ihtiyaç duyulan öğelerin mevcut piyasa oranının altında satın alınmasına izin vererek, sübvansiyonun yardımcı olmak için tasarlandığı kişiler için bir tasarruf sağlar.

Hükümet tarafından verilen birçok sübvansiyon türü vardır. En yaygın bireysel sübvansiyon türlerinden ikisi sosyal yardım ödemeleri ve işsizlik yardımlarıdır. Bu tür sübvansiyonların amacı, ekonomik olarak geçici olarak acı çeken kişilere yardımcı olmaktır. Öğrenim kredilerinde sübvanse edilmiş faiz oranları gibi diğer sübvansiyonlar, insanları eğitimlerini ilerletmeye teşvik etmek için verilmektedir.

Ekonomik Bakım Yasasının yürürlüğe girmesiyle, bir dizi ABD’li aile, hane geliri ve büyüklüğüne bağlı olarak sağlık hizmeti sübvansiyonlarından yararlanmaya hak kazandı. Bu sübvansiyonlar, sağlık sigortası primleri için cepten yapılan maliyetleri düşürmek için tasarlanmıştır. Bu durumlarda, sübvansiyonlarla ilişkili fonlar doğrudan primlerin ödenmesi gereken sigorta şirketine gönderilir ve hanehalkından gereken ödeme miktarı düşürülür.

İşletmelere sübvansiyonlar, fiyatları düşüren uluslararası rekabete karşı mücadele eden bir sektörü desteklemek için verilir, böylece yerli iş sübvansiyon olmadan kârlı olmaz. Tarihsel olarak, Amerika Birleşik Devletleri’ndeki sübvansiyonların büyük çoğunluğu dört sektöre gitti: tarım, finans kurumları, petrol şirketleri ve kamu hizmetleri şirketleri.

Sübvansiyonların Artıları ve Eksileri

Kamu sübvansiyonlarının sağlanması için farklı gerekçeler mevcuttur: bazıları ekonomik, bazıları politik ve bazıları sosyo-ekonomik kalkınma teorisinden gelmektedir.

Kalkınma teorisi, bazı endüstrilerin yerel faydayı en üst düzeye çıkarmak için dış rekabetten korunmaya ihtiyacı olduğunu öne sürüyor. Teknik olarak konuşursak, serbest piyasa ekonomisi sübvansiyonlardan muaftır; birini tanıtmak onu karma bir ekonomiye dönüştürür. Ekonomistler ve politika yapıcılar genellikle sübvansiyonların faydalarını ve buna bağlı olarak bir ekonominin ne kadar karışık olması gerektiğini tartışırlar.

Sübvansiyonlu ekonomistler, belirli endüstrilere sübvansiyonların işletmeleri ve yarattıkları işleri desteklemek için hayati önem taşıdığını savunuyorlar. Diğer iktisatçılar, serbest piyasa güçlerinin bir işletmenin ayakta kalıp kalmayacağını belirlemesi gerektiğini düşünüyor; başarısız olursa, bu kaynaklar daha verimli ve karlı bir kullanıma tahsis edilir. Bu işletmelere verilen sübvansiyonların, kaynakların verimsiz bir şekilde tahsis edilmesini sağladığını iddia ediyorlar.

Karma bir ekonomiyi teşvik eden iktisatçılar, sübvansiyonların, ekonomik verimliliğe yol açacak sosyal olarak optimal mal ve hizmet düzeyini sağlamak için haklı olduğunu savunurlar . Çağdaş neoklasik ekonomik modellerde, bir mal veya hizmetin fiili arzının teorik denge seviyesinin altına düştüğü durumlar vardır – ekonomistlerin piyasa başarısızlığı dediği şeyi yaratan istenmeyen bir kıtlık.

Bu dengesizliği düzeltmenin bir yolu, yetersiz tedarik edilen mal veya hizmeti sübvanse etmektir. Sübvansiyon, üreticilerin mal veya hizmeti pazara sunma maliyetini düşürür. Doğru düzeyde sübvansiyon sağlanırsa, diğer her şey eşit olduğunda, piyasa başarısızlığı düzeltilmelidir. Diğer bir deyişle, genel denge teorisine göre, bir piyasa başarısızlığı belirli bir alanda çok az üretime neden olduğunda sübvansiyonlar gereklidir. Teorik olarak üretimi optimal seviyelere geri çekerlerdi.

Ekonomistlerin pozitif dışsallıklar dediği şeyi sağladığı iddia edilen birçok mal veya hizmet var. Bir ekonomik faaliyet üçüncü bir tarafa dolaylı bir fayda sağladığında pozitif bir dışsallık elde edilir.

Bununla birlikte, üçüncü taraf doğrudan karara girmediğinden, faaliyet yalnızca doğrudan dahil olanlara doğrudan fayda sağladığı ve potansiyel sosyal kazanımları masada bıraktığı ölçüde gerçekleşecektir. Sosyal olarak optimal eşikte sağlanamayacak pozitif dışsallıklar üreten faaliyetleri teşvik etmek için birçok sübvansiyon uygulanmaktadır. Bu tür sübvansiyonun karşı tarafı, olumsuz dışsallıklar üreten vergi faaliyetleridir.

Bazı kalkınma teorileri, az gelişmiş ülkelerin hükümetlerinin yerel sanayileri, onları uluslararası rekabetten korumak için emekleme döneminde sübvanse etmesi gerektiğini savunuyor. Bu, şu anda Çin’de ve çeşitli Güney Amerika ülkelerinde görülen popüler bir tekniktir.

Serbest piyasa ekonomistleri, çeşitli nedenlerle sübvansiyonlara karşı temkinli davranıyor. Bazıları, sübvansiyonların piyasaları gereksiz yere çarpıttığını, verimli sonuçları engellediğini ve kaynakları daha verimli kullanımlardan daha az verimli olanlara yönlendirdiğini iddia ediyor. Benzer endişeler, ekonomik hesaplamanın çok yanlış olduğunu ve mikro ekonomik modellerin piyasa başarısızlığının etkisini doğru bir şekilde hesaplayamayacak kadar gerçekçi olmadığını öne sürenlerden geliyor. Diğerleri, devletin sübvansiyonlara yaptığı harcamaların hiçbir zaman hükümet tahminlerinin iddia ettiği kadar etkili olmadığını öne sürüyor. Sübvansiyonların uygulanmasının maliyetleri ve istenmeyen sonuçlarının buna nadiren değdiğini iddia ediyorlar.

Karşıtların belirttiği bir başka sorun da, sübvansiyon eyleminin siyasi süreci yozlaştırmaya yardımcı olmasıdır. Düzenleyici yakalama ve rant arayışına ilişkin siyasi teorilere göre, sübvansiyonlar büyük şirketler ile devlet arasındaki kutsal olmayan ittifakın bir parçası olarak var. Şirketler kendilerini rekabetten korumak için genellikle hükümete başvururlar. Buna karşılık, işletmeler politikacılara bağışta bulunur veya politik kariyerlerinden sonra onlara fayda vaat eder.

Bir sübvansiyon iyi niyetle, herhangi bir komplo veya bencillik olmaksızın yaratılsa bile, faydalı muamele görenlerin kârını arttırır ve böylece, ihtiyaç veya faydası bittikten sonra bile devamı için lobi yapmak için bir teşvik yaratır. Bu, potansiyel olarak siyasi ve ticari çıkarların, vergi mükellefleri ve / veya rekabetçi firmalar veya endüstriler pahasına karşılıklı bir fayda yaratmasına izin verir.

Bir Sübvansiyonun Başarısını Değerlendirmek

Devlet sübvansiyonlarının başarısını değerlendirmenin birkaç farklı yolu vardır. Çoğu ekonomist, genel ekonomiyi iyileştirmede başarısız olursa sübvansiyonu başarısızlık olarak kabul eder. Bununla birlikte, politika yapıcılar, farklı bir hedefe ulaşılmasına yardımcı olursa, yine de başarılı olduğunu düşünebilirler. Sübvansiyonların çoğu ekonomik anlamda uzun vadeli başarısızlıklardır, ancak yine de kültürel veya politik hedeflere ulaşır.

Bu birbiriyle yarışan değerlendirmelerin bir örneği Büyük Buhran’da görülebilir. Başkanlar Hoover ve Roosevelt, hem tarım ürünleri için fiyat tabanları belirlediler hem de çiftçilere üretim yapmamaları için ödeme yaptılar. Politik hedefleri, gıda fiyatlarının düşmesini durdurmak ve küçük çiftçileri korumaktı. Bu kapsamda sübvansiyon başarılı oldu. Ancak ekonomik etki oldukça farklıydı. Yapay olarak yüksek gıda fiyatları tüketicilerin yaşam standardını düşürdü ve insanları yiyeceklere normalde yapacaklarından daha fazla harcamaya zorladı. Çiftlik endüstrisinin dışındakiler mutlak ekonomik açıdan daha kötü durumdaydı.

Bazen bir sübvansiyonun hem ekonomik hem de politik sonuçları başarısızlığa işaret ediyor gibi görünebilir. 2012 ve 2013’te Enerji Bakanlığı (DOE), yenilenebilir (petrole dayalı olmayan) enerji türlerine 60 milyar dolardan fazla sübvansiyon verdi. DOE, petrol fiyatlarının artmaya devam edeceğini ve yeniden başlayan yenilenebilir kaynakların petrole olan bağımlılığı yavaşlatabileceğini tahmin ediyordu. Ancak, alıcı şirketler kar çeviremedi ve petrol fiyatları 2014 yılında düştü.

Pragmatik politik ekonomi açısından, bir sübvansiyon, lehdarlarına servet aktarmayı ve siyasi destekçilerinin yeniden seçilmesine katkıda bulunmayı başarırsa, savunucularının bakış açısından başarılıdır. Sübvansiyonların en güçlü savunucuları, onlardan doğrudan veya dolaylı olarak kazanç sağlayanlar olma eğilimindedir ve özel çıkarlardan destek almak için “pastırmayı eve getirmeye” yönelik siyasi teşvik, politikacılar ve politika yapıcılar için güçlü bir cazibedir.

Sıkça Sorulan Sorular