Yapısal ayarlama

Published · Updated

Yapısal Uyum Nedir?

Yapısal ayarlama, Uluslararası Para Fonu ve / veya Dünya Bankası’ndan kredi almak için bir ülkenin uyması gereken bir dizi ekonomik reformdur. Yapısal düzenlemeler genellikle hükümet harcamalarının azaltılması, serbest ticarete açılma vb. Dahil olmak üzere bir dizi ekonomik politikadır.

Yapısal Uyumluluğu Anlamak

Yapısal düzenlemeler genellikle serbest piyasa reformları olarak düşünülür ve söz konusu ülkeyi daha rekabetçi hale getirecekleri ve ekonomik büyümeyi teşvik edecekleri varsayımına bağlı olarak yapılır. Uluslararası Para Fonu (IMF) ve Dünya Bankası, 1940 tarih, uzun zamandır kredilerin şartları empoze olduğunu iki Bretton Woods kurumları. Bununla birlikte, 1980’ler, krizden muzdarip yoksul ülkelere kredileri reform için sıçrama tahtalarına dönüştürmek için uyumlu bir hamle gördü.

Yapısal uyum programları, borç alan ülkelerin mali kısıtlamalarla – ya da bazen doğrudan kemer sıkma ile – birlikte geniş çapta serbest piyasa sistemleri getirmelerini talep etmiştir. Ülkelerden aşağıdakilerin bazı kombinasyonlarını gerçekleştirmeleri istenmiştir:

  • Ödemeler dengesi açıklarını azaltmak için para birimlerinin değerini düşürmek.
  • Bütçe açıklarını azaltmak için kamu sektörü istihdamını, sübvansiyonları ve diğer harcamaları kesmek.
  • Devlete ait işletmeleri özelleştirmek  ve devlet kontrolündeki sanayileri kuralsızlaştırmak.
  • Yabancı işletmeler tarafından yatırımları çekmek için kolaylaştırıcı düzenlemeler.
  • Vergi boşluklarının kapatılması ve yurt içinde vergi tahsilatının iyileştirilmesi.

Yapısal Uyum Çevresindeki Tartışmalar

Taraftarlara göre, yapısal uyum; yenilik, yatırım ve büyümeye dost bir ortam yaratarak ülkeleri ekonomik olarak kendi kendine yeterli olmaya teşvik eder. Bu mantığa göre koşulsuz krediler, yalnızca mali sıkıntı içindeki ülkelerin mali sıkıntıya neden olan sistemik kusurları düzeltmeden borç aldıkları bir bağımlılık döngüsünü başlatacaktır. Bu kaçınılmaz olarak daha fazla borçlanmaya yol açacaktır.

Yapısal uyum programları, halihazırda fakir olan ülkelere kemer sıkma politikaları empoze ettiği için sert eleştiriler aldı. Eleştirmenler, yapısal düzenlemelerin yükünün en çok kadınlara, çocuklara ve diğer savunmasız gruplara düştüğünü iddia ediyor.

Eleştirmenler ayrıca şartlı kredileri bir yeni-sömürgecilik aracı olarak tasvir ediyorlar. Bu argümana göre, zengin ülkeler, fakir ülkeleri çokuluslu şirketlerin sömürücü yatırımlarına açan reformlar karşılığında fakir ülkelere – çoğu durumda eski sömürgelerine – kurtarma paketleri sunarlar. Bu firmaların hissedarları zengin ülkelerde yaşadıkları için, eski sömürgeler için nominal ulusal egemenlikle de olsa, sömürge dinamikleri sürdürülüyor.

1980’lerden 2000’lere kadar, yapısal düzenlemelerin onlara bağlı ülkelerde kısa vadede yaşam standardını sık sık düşürdüğünü gösteren yeterli kanıt oluşturulmuş, IMF yapısal düzenlemeleri azalttığını kamuoyuna açıkladı. 2000’li yılların başlarında durum böyle görünüyordu, ancak yapısal düzenlemelerin kullanımı 2014’te tekrar önceki seviyelere yükseldi. Bu, özellikle yapısal düzenlemeler altındaki ülkelerin ekonomik şoklarla başa çıkmak için daha az politika özgürlüğüne sahip olduğu eleştirilerini yeniden artırdı. Borç veren zengin ülkeler, genellikle kendi pazarlarından kaynaklanan küresel ekonomik fırtınaların üstesinden gelmek için serbestçe kamu borcunu biriktirebilirler.