Devletin Kapatılması

Devletin Kapatılması Nedir?

Bir hükümetin kapatılması, gerekli olmayan ABD hükümet dairelerinin fon eksikliği nedeniyle artık açık kalamaması durumunda gerçekleşir. Finansman eksikliği genellikle, önümüzdeki mali yıl için hükümeti finanse edecek olan federal bütçenin onaylanmasında bir gecikme olduğunda ortaya çıkar. Kapatma, finansman mevzuatı kabul edilene kadar yürürlükte kalır.

Bir hükümetin kapatılması sırasında, federal olarak yürütülen operasyonların çoğu durur. Bazı kuruluşlar, nakit rezervleriyle çalışmaya devam edebilir, ancak bu fonlar tükendiğinde, onlar da kapanacaktır.

Kapanmalar eyalet, bölge ve yerel yönetim düzeylerinde de meydana gelebilirken, “hükümetin kapatılması” terimi genellikle federal hükümete atıfta bulunmak için kullanılır.

Bir Devletin Kapatılmasını Anlamak

Bir hükümetin kapatılması sırasında, ABD federal hükümetinin ajans faaliyetlerini ve hizmetlerini azaltması ve gerekli olmayan işlemleri (zorunlu olmayan işçilerin devam etmesi dahil) durdurması gerekir.

Bazı kurumlar, hükümetin kapatılması sırasında açık kalır. Bu hizmetler, askıya alınırsa halkın sağlığını, yaşamını veya kişisel güvenliğini tehlikeye atacak hizmetlerdir. İnsan hayatının güvenliğini veya mülkün korunmasını kapsayan departmanlarda asli çalışanlar da istihdamda kalır. Ancak, bu çalışanlar, bu çalışma saatlerini finanse etmek için belirli bir harcama faturası geçirilmedikçe, hükümetin kapatıldığı süre boyunca maaş çeki kazanamazlar.

Temel çalışanlar arasında Uyuşturucuyla Mücadele Dairesi (DEA), Ulaşım Güvenliği İdaresi (TSA), Gümrük ve Sınır Koruma (CBP) ve Federal Soruşturma Bürosu’nda (FBI) çalışanlar bulunmaktadır. Buna ek olarak, Hem Federal Rezerv hem de Posta Hizmetleri, federal fon almadığı için faaliyetlerine devam edecek.

Hükümetin kapatılması sırasında, gazi yardımları veya işsizlik sigortası için devlet kaynaklarından vatandaşlara yapılan ödemeler devam edecek. Bu programlar, özel olarak ayrılmış bütçelerden ve gelişmiş Kongre ödeneklerinden fon alır. İzin verilen federal çalışanlar da geçici işsizlik için başvurabilir, ancak taleplerin işleme alınması uzayabilir.

Hükümet kapatmaları, birçok hükümet işleme işlevini etkileyebilir. Ücretlerin veya diğer gelir kaynaklarının toplanması yoluyla kendi kendine fon sağlayamayan gereksiz ajanslar, çalışanlarına izin vermeye veya ücretsiz izin vermeye zorlanabilir. Halkın çoğu, bekledikleri veya alabilecekleri hizmetlerin azalmasında hükümetin kapatılmasının etkisini görecektir. Belki de bu kapanışlardan en görsel olanı milli parkların ve anıtların kapatılmasıdır.

Bununla birlikte, bir hükümetin kapatılmasının gerçek etkileri yaygındır. Evler, işletmeler ve eğitim için yeni kredileri işleme koymak daha uzun sürebilir veya imkansız olabilir. Sosyal Güvenlik yardımları için yeni başvurular ve işsizlik sigortasının işlenmesi de yavaşlayacak. Askerlik hizmeti sırasında öldürülen hayatta kalan hizmet üyeleri ailesine ölüm yardımı ve seyahat masrafları ödenmeyecektir.

Bir hükümetin kapatılmasının çeşitli başka etkileri de vardır. Buna, Amerika Birleşik Devletleri Tarım Bakanlığı’nın bazı gıda ürünlerini incelemesinin geciktirilmesi veya durdurulması ve Tüketici Ürün Güvenliği Komisyonunun (CPSC) güvenli olmayan ürünleri geri çağırmasının engellenmesi dahildir ve yolcular yeni pasaportlar alamayabilir ( ABD Dışişleri Bakanlığı). Ek olarak, Hastalık Kontrol ve Önleme Merkezleri (CDC) hastalık salgınlarını belirleyemeyebilir ve izleyemeyebilir.

Hükümetin kapatılması yeterince uzun süre devam ederse, daha fazla kurum halka sağladıkları hizmetleri bir bütün olarak kapatacak veya azaltacak ve Amerikan nüfusunun daha büyük bir kısmı doğrudan etkileri görmeye başlayacaktır.

Ekonomiye Etkisi

Devlet operasyonları yavaşladıkça veya tamamen durdukça, etkiler özel sektördeki işletmelere de sıçrayabilir. Hükümet operasyonlarındaki bu aksama sonucunda tüm ekonominin para kaybetmesi mümkündür. Bununla birlikte, bir hükümetin kapatılmasının ekonomi üzerindeki genel maliyeti ve kalıcı etkisi değişebilir.Örneğin, 16 gün süren 2013 hükümet kapatmasının ABD ekonomisine 24 milyar dolara mal olduğu tahmin ediliyordu.

İzin verilen federal çalışanlar harcamalarını bireysel olarak kısabilir. Toplu olarak, bunun yerel işletmeler üzerinde bir etkisi olabilir; önemli sayıda federal işçi serbest bırakılırsa ve beklendiği gibi harcama yapmazsa, tipik olarak onlara hizmet veren şirketler bir gelir düşüşü görebilir.

Federal kurumların ihtiyaçlarını karşılayan şirketler – örneğin ofis malzemeleri işletmeleri – satışların azalmasındaki etkiyi göreceklerdir. ABD milli parkları ve anıtlarının ziyaretçilerine hizmet veren oteller, restoranlar ve diğer ağırlama hizmetleri gibi işletmeler, kapanma sırasında işlerini kaybedecek.

Dahası, bankalar, hükümet kontrolünde olmasalar da, hükümetin kapatılması sırasında kredi başvurularını işleme koymak için ihtiyaç duydukları bilgilere erişemiyorlar. Örneğin, bankalar, bir kredi başvurusu sürecinde başvuru sahibinin vergi kayıtlarında ibraz edilen geliri doğrulayabilmelidir. Bu aynı zamanda bir bütün olarak ekonomide yankılanmalara neden olabilir çünkü bankaların kredileri işleme koymak için aldıkları ücretler bankanın gelirlerini etkiler ve nihayetinde yeni bir evi finanse edememe, bir bütün olarak konut piyasasını etkileyecektir.

Özel Hususlar

ABD hükümetinin bütçesinin finansmanı, başkan, Temsilciler Meclisi, Senato ve finansmanı alacak federal kurumlar ve departmanlar dahil olmak üzere birçok paydaşın koordinasyonunu ve işbirliğini içeren uzun ve karmaşık bir süreçtir. Ekonomik gerileme, siyasi politika ve lobicilerin çabaları dahil olmak üzere birçok olay bütçenin onaylanmasını geciktirebilir.

Her yıl, devlet kurumları faaliyetlerinin devam etmesi için Beyaz Saray’a bütçe talepleri sunar. Başkan ve personeli bu fon taleplerini gözden geçirip gözden geçirir ve ardından talep edilen fonları sağlamak için Kongre’ye dilekçe verir. Meclis ve Senato Kongre Tahsis Komiteleri, başkanın finansman talebini değerlendirecektir.

Komiteler ayrıca, ajansların başlangıçta almaları istenen miktarlarda da tipik olarak ayarlamalar yapacaklardır. Bütçe miktarları üzerinde fikir birliğine vardıktan sonra, hem Temsilciler Meclisi’ne hem de Senato’ya bir yasa tasarısı gönderilir. Bir tartışmadan sonra, bir taban oylaması yapılır. Ardından, yasa tasarısı imzalanmak veya veto edilmek üzere Beyaz Saray’a iade edilir.

Gerçek Dünya Örneği

21 Aralık 2018 gece yarısında, Amerika Birleşik Devletleri hükümetin kapatılmasına girdi. Başkan Trump ve Kongre üyeleri, 2019 mali yılı için finansman konusunda anlaşamadılar. Bu hükümetin kapatılması yaklaşık 800.000 federal çalışanı etkiledi. Senato Tahsis Komitesi Demokratik Başkan YardımcısıSenatör Patrick Leahy tarafından yayınlanan bir bilgi notunda, 420.000’den fazla federal çalışanın ücretsiz çalışmasının beklendiği ve 380.000’den fazla federal çalışanın izne yerleştirileceği ortaya çıktı. Bu kapanma 35 gün sürdü ve ABD tarihindeki en uzun hükümet kapatması oldu.