Kurumsallaşma
Kurumsallaşma Nedir?
Kurumsallaşma, devlete ait bir varlığın veya kuruluşun bir şirkete dönüştürülmesi veya yeniden yapılandırılması anlamına gelir. Bu kuruluşlarda genellikle bir yönetim kurulu, yönetim ve hissedarlar bulunur. Bununla birlikte, halka açık şirketlerin aksine, devlet şirketin tek hissedarıdır ve şirketteki hisseler halka açık değildir.
Şirketleştirmenin amacı, bağımsız bir şirket işletiyormuş gibi işi muhasebeleştirmesi beklenen bağımsız yöneticileri olan işletmeler yaratmaktır.
Kurumsallaşmayı Anlamak
Şirketleşmenin temel amacı, hükümetin şirketin mülkiyetini elinde tutmasına izin verirken, şirketin özel muadiller kadar verimli çalışmasına izin vermektir. Devlet daireleri, dahili bürokratik sözleşmeler nedeniyle genellikle verimsizdir. Ek olarak, hükümet özel sektöre katılmanın bir şirketin performansını artırabileceğini düşünebilir. Durum böyleyse, hükümet örgütü elden çıkarmak için borsada bir teklif yapabilir.
Temel Çıkarımlar
- Şirketleşme, bir hükümet devlete ait bir varlığın yapısını özel bir varlığa benzeyen bir yapıya yeniden düzenlemeye çalıştığında ortaya çıkar.
- Şirketleştirme genellikle elektrik veya su sağlayıcıları gibi kamu hizmetlerine uygulanır.
- Şirketleşmiş şirketler bir yönetim kurulu, yönetim ve hissedarlara sahip olma eğilimindedir, ancak hükümet tek hissedardır ve şirketteki hisseler halka açık değildir.
- Hükümetin amacı, işletmenin verimli ve rekabetçi bir şekilde çalışmasına izin verirken mülkiyeti elinde tutmaktır.
Kurumsallaşmış Varlıkların Temel Özellikleri
- Ayrı tüzel kişilik: kuruluş, yasal bağımsız bir kuruluştur
- Yönetimsel özerklik: yönetim, üretim veya hizmet sunumuyla ilgili tüm girdiler ve sorunlar üzerinde kontrole sahiptir.
- Şeffaflık ve raporlama: Kuruluşun, geçerli şirketler hukuku ve muhasebe kurallarına tabi olma olasılığı yüksektir.
- Varlıklar ve borçlar: Şirketleşmiş varlık, işlevlerini yerine getirmesi ve yaşayabilir olması için ihtiyaç duyduğu kaynakları alacaktır. İşletmenin borcunu ödemek ve mevcut operasyonlarını finanse etmek için yeterli gelir elde etme olasılığı düşükse, ilişkili tüm borcu şirketleşmiş bir işletmeye devretmek uygun olmayabilir.
Kurumsallaştırma için Özel Hususlar
Dünyanın dört bir yanındaki hükümetler, özel sektöre ihale edilen hizmetlerin kontrolünü geri alma eğilimi göstermektedir ve şirketleşmedeki bu eğilim, modern devlet teşebbüslerinin popüler bir biçimi haline gelmiştir. Kurumsal ajanslar tamamen devlete aittir ve devlete aittir, ancak ayrı yasal ve mali statülere sahiptir. Su ve elektrik hizmetleri, bu tür bir şirketleşmenin yaygın örnekleridir, ancak uygulama, havaalanlarından üniversitelere ve hastanelere kadar çok daha geniş bir ürün ve hizmet yelpazesine uzanmaktadır.
Kurumsallaşmanın amacı, bağımsız bir şirket işletiyormuş gibi maliyetleri ve gelirleri hesaba katmaları beklenen bağımsız yöneticilerle, emsallerine uygun işletmeler yaratmaktır. Kurumsallaşmanın, daha fazla mali şeffaflık yaratması, siyasi müdahaleyi azaltması ve yönetsel hesap verebilirliği güçlendirmesi amaçlanmaktadır.
Hızlı Gerçek
Kurumsallaşmanın devlete ait kuruluşlarda performansı artırdığı gösterilmiştir. Ancak, durumun neden böyle olduğunu ampirik olarak belirlemek kolay değildir.
Kurumsallaşma Niyeti
Kurumsallaşma veya devlet kurumları tarafından daha fazla iş benzeri uygulamaların benimsenmesinin performansta iyileşmelere yol açtığı gösterilmiştir. Ancak durumun neden böyle olduğu tam olarak anlaşılamamıştır. Şirketleşmenin performansı nasıl artırabileceğine dair birbiriyle yarışan teoriler var. Bununla birlikte, kafa karıştırıcı faktörler, ampirik çalışmaların nedensel ilişkileri belirlemesini zorlaştırır.