1974 Ticaret Kanunu
1974 Ticaret Yasası Nedir?
1974 Ticaret Yasası, Amerika’nınuluslararası ticarete katılımını genişletmekve ticari anlaşmazlıkları azaltmakiçin ABD Kongresi tarafından kabul edilen bir yasa parçasıdır. Yasanın yürürlüğe girmesi 3 Ocak 1975’te gerçekleşti. Yasa, ticaret engellerini azaltma veya ortadan kaldırma ve piyasa dışı Komünist ülkeler ve gelişmekte olan ekonomilere sahip ülkelerle ilişkileri geliştirme yetkisi sağladı. Ayrıca Yasa, zararlı ve haksız rekabet yasalarında değişiklik getirmeyi umuyordu.
Yasa, artan uluslararası ticaretten olumsuz etkilenen Amerikan endüstrileri için rahatlama sağladı ve gelişmekte olan ülkelerden yapılan ithalata gümrük vergisi koydu. Aynı zamanda, ithalat faaliyetleri Amerikan emeğini ve sanayisini haksız yere dezavantajlı duruma düşüren yabancı ülkelere karşı ABD eylemini sağladı.
Geriye dönüp bakıldığında, 1974 Ticaret Yasası ve müteakip yinelemeleri, Amerikan endüstrilerini haksız dış rekabetten korumaktan çok, dış pazarları ABD ihracatına ve yatırımlarına açmak için kullanıldı.
Temel Çıkarımlar
- 1974 Ticaret Yasası, ABD’nin uluslararası ticarete katılımını genişletmek ve ticari anlaşmazlıkları azaltmak için Kongre tarafından kabul edilen bir yasadır.
- Yasa, artan uluslararası ticaretten olumsuz etkilenen Amerikan endüstrilerine rahatlık sağladı ve gelişmekte olan ülkelerden yapılan ithalata tarifeler koydu.
- Dış pazarları ABD ihracatına açtı.
- Başkanın ticaret anlaşmalarını müzakere etmesi için, Kongre’nin onaylayabileceği veya onaylamayabileceği, ancak değiştiremeyeceği veya hileye başvuramayacağı hızlı bir otorite yarattı.
1974 Ticaret Yasası Açıklandı
Uluslararası ticaret uzun zamandır tartışmalı bir siyasi ve ekonomik mesele olmuştur. Muhalifler, işleri ev işçilerinden uzaklaştırdığını savunuyor. Taraftarlar, uluslararası ticaret ev işçilerini başka iş alanlarına geçmeye zorlasa da, serbest ticaretin, tüm katılımcı ülkelerdeki ekonomik koşulları iyileştirmek için uzmanlaşma ve işbölümünden tam olarak yararlandığına karşı çıkıyor.
1974 Ticaret Yasasının amaçlanan amacı, açık, ayrımcı olmayan ve adil bir dünya ekonomik sisteminin geliştirilmesini teşvik etmekti. Adil küresel sistem, Amerika Birleşik Devletleri ve yabancı ülkeler arasında adil ve serbest rekabeti teşvik edecektir. Aynı zamanda Amerika Birleşik Devletleri’nin ekonomik büyümesini ve tam istihdamı teşvik etmeyi amaçlıyordu.
ABD Anayasası’nın II. Maddesi, başkana dış politika yürütme yetkisi verecek şekilde yorumlandı. Bununla birlikte, Madde I, Bölüm 8, Kongre’ye görev verme ve toplama ve dış ticareti düzenleme yetkisi vermektedir.
Bu nedenle, diğer ülkelerle ticareti kontrol etme yeteneği Kongre tarafından başkana devredilmelidir. 1974 Ticaret Yasası, başkana ticaret müzakerelerine girme yetkisi verirken, Kongre, herhangi bir anlaşmanın ulusal güvenliği tehlikeye atmayacağına ve Yasanın amaçlarını destekleyeceğine karar vererek başkanlık yetkisini sınırlandırdı.
Amerikan ticaret yasalarının düzenlendiği küresel ekonomideki değişiklikler, kanunun yaratılmasına yol açtı.
Ticaret Yasasının Hızlı İzlenmesi
1974 Ticaret Yasası, cumhurbaşkanının Kongre’nin onaylayabileceği veya onaylamayabileceği, ancak değiştiremeyeceği veya aldatıcı olamayacağı ticaret anlaşmalarını müzakere etmesi için hızlı bir otorite yarattı. Yasa uyarınca kurulan hızlı yol otoritesi 1980’de sona erecek şekilde belirlendi. Bununla birlikte, 1979’da sekiz yıl ve yine1988’de uzatıldı. 1988 uzatma, Uruguay Turu’nun Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması (GATT).
Yasa, Uruguay Turunun Marakeş Anlaşması’nın GATT’yi Dünya Ticaret Örgütü’ne (DTÖ)dönüştürmesiyle sonuçlanmasından bir gün sonra, Nisan 1994’e başka bir uzatma aldı. 2002 Ticaret Yasası hızlı rotayı yeniden canlandırdı. Obama yönetimi ayrıca 2012’de hızlı otorite için yenilenme talebinde bulundu.
1974 Ticaret Yasasının Gerçek Dünya Örneği
1974 Ticaret Yasası, eski Başkan Trump’ın Çin ve ABD’nin mal ithal ettiği diğer ülkelerle ticaret savaşı nedeniyle geçtiğimiz günlerde yürürlüğe girdi. Uluslararası Ticaret İdaresi, Ticaret Kanunun 301. Bölümü hakkında şunları belirtir:
“1974 Ticaret Yasası’nın 301. Bölümü, Amerika Birleşik Devletleri’ne ticaret anlaşmalarını uygulama, ticari anlaşmazlıkları çözme ve ABD mal ve hizmetlerine dış pazarları açma yetkisi veriyor. Amerika Birleşik Devletleri’nin ticari yaptırımlar uygulayabileceği ana yasal makam ticaret anlaşmalarını ihlal eden veya diğer haksız ticaret uygulamalarına giren yabancı ülkelere. Suç teşkil eden ticaret uygulamasının kaldırılmasına yönelik müzakereler başarısız olduğunda, Birleşik Devletler, kaybedilen tavizleri yeniden dengelemek için yabancı ülke ürünleri üzerindeki ithalat vergilerini artırmak için harekete geçebilir. ”
Cato Enstitüsü tarafından bildirildiği üzere, 2018’de eski Başkan Trump, ithal çelik ürünlere ticaret cezaları uygulamak için 1962 Ticaret Genişletme Yasası’nın 232. bölümünü kullandı. Ek tarifelerin konulması Kongre’nin onayı olmadan gerçekleşti. Düşünce kuruluşu, Bölüm 301’e başvurduğunu aktarıyor:
“[T] he [Trump] yönetimi, zorla teknoloji transferi ve fikri mülkiyet hırsızlığı gibi haksız uygulamalar için Çin’den yapılan 50 milyar dolarlık ithalat için gümrük vergileri açıkladı. Pekin, ABD tarım ürünlerine uygulanan tarifelerle misilleme yaptığında, Trump vuracağını duyurdu. Çin’den gümrük vergileriyle birlikte 200 milyar dolarlık ithalat daha. ”