Özel İdari Bölge (SAR)
Özel İdari Bölge (SAR) Nedir?
Özel İdari Bölgeler (SAR), bir ülkenin genel himayesine giren ancak ayrı bir siyasi ve ekonomik sistemi sürdüren bir alandır. Terim çoğunlukla Çin özerk bölgeleri ile ilişkilidir.
İki önemli ÖİB, Hong Kong ve Makao, Çin Halk Cumhuriyeti içinde ülkenin geri kalanından ayrı yasal, idari ve yargı sistemlerini sürdüren nispeten özerk bölge çifti.
Temel Çıkarımlar
- Özel İdari Bölgeler (SAR’ler), bir ülkenin bir dereceye kadar siyasi ve ekonomik bağımsızlığını koruyan görece özerk bölümleri olarak mevcuttur.
- Çin’in iki önemli ÖİB’si var, Hong Kong ve Makao.
- Bağımsızlık ve sömürgeleştirme geçmişleri nedeniyle, Hong Kong gibi ÖİB’ler kendilerini Çin’in siyasi otoritesi ile çatışma içinde bulabilirler.
Özel İdari Bölgeleri Anlamak
Çin’in Özel İdari Bölgeleri (SAR’ler), Deng Xiaoping tarafından geliştirilen “tek ülke, iki sistem” kavramı altında yüksek derecede özerkliğe sahiptir. Halihazırda, her ikisi de ülkenin güneyindeki Pearl Nehri Deltasında bulunan iki SAR bulunmaktadır: 1997’de Çin’e devredilen eski bir İngiliz bağımlılığı olan Hong Kong; ve 1999’da devredilen eski bir Portekiz bağımlılığı olan Macau.
Batı kolonileri olarak geçmişleri nedeniyle, SAR’ler, 20. yüzyılda Çin’in geri kalanından temelde farklı deneyimler yaşadı. Hong Kong ve Makao, Batı tarzı yargı sistemleri ve yönetici olarak görev yapan sömürge yöneticileriyle kapitalist yerleşim bölgeleri idi; Halk Cumhuriyeti, devrimci, tek partili bir çerçeve üzerine inşa edilmiş, içe dönük bir komünist devletti. Deng’in reformları ülkeyi dış dünyaya açıp piyasa temelli kapitalist bir ekonomiye geçişi başlatırken, Çin Komünist Partisi siyasi iktidar tekelini elinde tutuyor.
1980’lerde İngiltere ve Portekiz ile yapılan anlaşmalara göre, Hong Kong ve Makao, ayrı sistemlerini sırasıyla 2047 ve 2049’a kadar koruyacak. Özerk bölgeler olarak bu 50 yıllık kısıtlamalar sırasında, SAR’lar, her bölgeye özgü anayasalar olan Temel Kanunlar tarafından yönetilir. Bunlar, Macau ve Hong Kong’a önemli bir yürütme, yasama ve yargı özgürlüğü veriyor. Savunma ve diplomatik sorumluluklar merkezi hükümete aittir.
Özel Hususlar
Ancak Pekin, SAR’lerin özgürlüğünü kısıtlıyor. Hong Kong’un yalnızca baş yöneticiler olarak adlandırılan liderlerini önceden onaylanmış adaylar havuzundan seçmesine izin verilir. Hong Kong, son yıllarda Pekin karşıtı, demokrasi yanlısı ve hatta (sınırlı) bağımsızlık yanlısı duygularda bir artış gördü. 2014’teki demokrasi yanlısı “şemsiye protestolar”, Hong Kong’un şehir merkezindeki caddeleri 2014’te haftalarca tıkadı ve merkezi hükümet, hükümeti eleştiren beş kitap satıcısının 2015’te tutuklanması da dahil olmak üzere, eleştirmenlerin SAR’ın özerkliğini ihlal ettiğini düşündüğü şekillerde yanıt verdi; en az birinin Hong Kong’da tutuklandığı ve gizlice Çin anakarasına nakledildiği görülüyor.
Örnek: Makao
Macau, Hong Kong gibi , “Tek Ülke, İki Sistem” ilkesi altında faaliyet gösteren daha büyük Çin’in özel bir idari bölgesidir (SAR). Hong Kong, Tek Ülke’ye benzer şekilde, İki Sistem, Makao’nun yönetim ve ekonomik faaliyetlerinin çoğunda geniş ancak sınırlı özerkliğe izin verir. Para birimine Macanese pataca (MOP) denir .
Macau, Hong Kong’un yanında ülkenin güney kıyısında yer alan, özellikle Portekizce konuşan ülkeler için Çin anakarasına uluslararası ticaret için ikinci bir geçit olarak büyüyor . Hizmet sektörü, özellikle turizm ve oyun endüstrisi, Macau ekonomisine hakimdir ve GSYİH çıktısının% 90’ından fazlasına katkıda bulunur. Finansal açıdan bakıldığında, birçok yatırımcı da Macau’yu bir vergi cenneti olarak biliyor.