Siyasi Eylem Komitesi (PAC)
Siyasi Eylem Komitesi (PAC) Nedir?
ABD’de bir siyasi eylem komitesi (PAC), üyelerin kampanya katkılarını bir araya getiren ve bu fonları adaylar, oylama girişimleri veya yasalar lehine veya aleyhine kampanyalara bağışlayan bir siyasi komitedir. PAC’ler tipik olarak, siyasi bir kampanyaya bağış yapmak için özel olarak para toplamak isteyen bireyler tarafından iş, emek veya ideolojik çıkarları temsil etmek üzere oluşturulur.
İlk PAC, 1944’te, o zamanki Başkan Franklin D. Roosevelt’in yeniden seçilmesi için para toplamak amacıyla kuruldu.
Temel Çıkarımlar
- ABD’de bir siyasi eylem komitesi (PAC), üyelerin kampanya katkılarını bir araya getiren ve bu fonları adaylar, oylama girişimleri veya yasalar lehine veya aleyhine kampanyalara bağışlayan bir siyasi komitedir.
- Siyasi Eylem Komiteleri (PAC’ler) tipik olarak iş, emek veya ideolojik çıkarları temsil etmek için oluşturulur.
- İlk PAC, 1944’te, o zamanki Başkan Franklin D. Roosevelt’in yeniden seçilmesi için para toplamak amacıyla kuruldu.
Siyasi Eylem Komitesi Nasıl Çalışır?
Federal düzeyde, bir kuruluş, federal bir seçimi etkilemek amacıyla 1.000 $ ‘dan fazla aldığında veya harcadığında PAC olarak kabul edilir.
PAC’lerin siyasi kampanyalar ve / veya amaçlar için nasıl kaynak yaratabileceklerine ve katkılarını bağışlayabileceklerine rehberlik eden birçok kısıtlama türü vardır. Seçim başına bir aday komiteye (birincil, genel veya özel) 5.000 $ katkıda bulunabilirler. Ayrıca, herhangi bir ulusal parti komitesine yılda 15.000 ABD dolarına kadar ve diğer herhangi bir PAC’ye yılda 5.000 ABD dolarına kadar para verebilirler. PAC’ler, herhangi bir kişi, PAC veya parti komitesinden takvim yılı başına 5.000 $ ‘a kadar para alabilir.
Bir PAC, kuruluşundan itibaren 10 gün içinde ABD Federal Seçim Komitesine kaydolmalı ve PAC, mali işler sorumlusu ve herhangi bir bağlı kuruluşun adını ve adresini sağlamalıdır. Katkı limitleri açısından, tüm bağlı PAC’ler tek bir bağışçı olarak kabul edilir.
PAC’lerin ayrıca kendilerine katkıda bulunan tüm bireyler hakkındaki bilgileri ifşa etmesi gerekir. Ancak bazen bu isimler seçim sonrasına kadar açıklanmaz (oylar halihazırda kullanılmışsa).
Siyasi Eylem Komiteleri (PAC) Türleri
Ayrı ayrılmış fonlar (SSF’ler), bağlantılı olmayan komiteler, Süper PAC’ler ve Liderlik PAC’leri dahil olmak üzere birçok PAC kategorisi vardır.
Ayrı Ayrılmış Fonlar (SSF’ler)
Şirketler, işçi sendikaları, üyelik kuruluşları veya ticaret birlikleri ayrı ayrılmış fonlar (SSF’ler) oluşturabilir. Bu komiteler kurulduktan sonra, yalnızca o bağlı veya sponsor kuruluşla ilişkili kişilerden katkı alabilir.
Bağlantısız Komiteler
SSF’lerin aksine, bağlantılı olmayan komiteler belirli bir kurum veya kuruluş tarafından desteklenmez. Sonuç olarak, genel halkın katkılarını kabul edebilirler.
Süper PAC’ler
Süper PAC’ler bireylerden, şirketlerden, işçi sendikalarından ve diğer PAC’lerden sınırsız katkı alabilir.
Hibrit PAC’ler
Bir hybid PAC, hem bir PAC hem de bir Süper PAC görevi görebilir. Karma PAC’ler, normal PAC ile aynı yasal sınırlamalara tabi olan sınırsız Süper PAC etkinlikleri ve normal PAC fon oluşturma ve katkıları için ayrı banka hesapları tutmalıdır.
Liderlik PAC’leri
Liderlik PAC, bir aday veya federal ofisi olan bir kişi tarafından kurulan bir PAC’dir. Kongre üyelerinin ve diğer siyasi liderlerin, çeşitli seçilmiş ofisler için adayları desteklemek amacıyla liderlik PAC’leri kurmaları yaygındır. Liderlik PAC’leri, bir federal aday komitesine seçim başına yalnızca 5.000 $ ‘a kadar katkıda bulunabilir.
PAC’ler ve Süper PAC’ler
Süper PAC’ler, ABD Temyiz Mahkemesinin SpeechNow.org – Federal Seçim Komitesi kararından sonra 2010 yılında oluşturulmuştur. Bu karar, siyasi fonların nasıl artırılacağı ve dağıtılacağı konusunda daha yüksek düzeyde bir kuralsızlaştırmaya izin verdi. Süper PAC fonları doğrudan bir kampanyaya bağışlanamazken, Süper PAC yöneticilerinin ve siyasi adayların işbirliği yapmasına ve strateji tartışmasına izin verilir.
Süper PAC’lerin başlangıcından bu yana, hızla büyüdüler ve Amerikan siyasetinde oldukça etkili bir güç haline geldiler. Aslında, 2012 Cumhuriyetçi ön seçimlerde, Süper PAC’lerin seçim döngüsü sırasında, adayların kampanyalarından daha fazla para harcadıkları tahmin ediliyor. Bu paranın çoğu işletmelerden ziyade bireyler tarafından bağışlandı.
Özel Hususlar
Şirketler bir kampanyaya doğrudan katkıda bulunamazlar; ancak 2010 Yüksek Mahkeme kararı – Citizens United – Federal Seçim Komitesi – şirketlerin bir PAC’yi desteklemesini yasal hale getirdi. Karar, şirketleri, sendikaları ve diğer kuruluşları siyasi kampanyalara bağışta bulunmaktan alıkoyan 2002 Kampanya Reformu Yasasını geçersiz kıldı.
Yeni yasalar, bu varlıkların bir PAC’ye sınırlı miktarda para katkısında bulunmalarına izin veriyor ve bu da bir kampanyaya bağışlanabilir. Süper PAC’ler söz konusu olduğunda, bir şirket sınırsız miktarda para katkıda bulunabilir. Bu para doğrudan bir kampanyaya verilemezse de dolaylı olarak bir seçimi etkilemek için harcanabilir.