Yabancı Varlık Kontrol Ofisi (OFAC)
Yabancı Varlık Kontrol Ofisi (OFAC) Nedir?
Yabancı Varlık Kontrol Ofisi (OFAC), ABD Hazinesinin ülkelere ve birey gruplarına uyguladığı ekonomik ve ticari yaptırımları uygulamakla görevli bir departmanıdır.
Diğer eylemlerin yanı sıra yabancı saldırganlık, terör eylemleri ve uyuşturucu satışlarına karışanlara yaptırımlar uygulandı.
OFAC, 1950’de Çin Kore Savaşı’na girdiğinde kuruldu. Başkan Harry Truman, olayı ulusal bir acil durum ilan etti ve ABD yargı yetkisine tabi olan tüm Çin ve Kore varlıklarını dondurdu.
Temel Çıkarımlar
- OFAC, yabancı uluslara veya gruplara uygulanan ABD ticari ve ekonomik yaptırımlarını uygular.
- Yaptırımlar Kongre tarafından onaylanabilir veya başkanın sahip olduğu acil durum yetkileri ile başlatılabilir.
- Yaptırımlar, ABD’ye ve müttefiklerine zarar veren faaliyetleri bozmayı ve onları sona erdirmeyi amaçlamaktadır.
OFAC’ın öncülü, Norveç’in Nazi işgaline cevaben 1940 yılında kurulan Yabancı Fonlar Kontrol Bürosu (FFC) idi.
OFAC Nasıl Çalışır?
OFAC, ABD hükümeti tarafından dış politika ve ulusal güvenlik hedeflerine dayalı olarak uygulanan yaptırımları uygulamaktadır.
Bu federal ajansa göre, bu politikalar ABD’nin ulusal güvenliği veya ekonomisine tehdit oluşturan yabancı ülkeleri, teröristleri ve uyuşturucu kaçakçılarını hedefliyor. Buna kitle imha silahları depolayan kuruluşlar da dahildir.
OFAC’a kim yetki veriyor?
Ajansın eylemleri genellikle Kongre mevzuatı tarafından yetkilendirilir. Bununla birlikte, Amerika Birleşik Devletleri başkanı, ABD yetki alanına giren yabancı varlıkların dondurulması gibi belirli eylemleri gerçekleştirmek için ulusal acil durum yetkilerini kullanabilir.
Ayrıca OFAC, Birleşmiş Milletler’in yetkilerine dayalı olarak yaptırımlar uygulamaktadır. Bunlar genellikle müttefik ülkelerle işbirliği içinde yürütülür. Yaptırımların ve diğer cezalandırıcı ticaret politikalarının kullanılması, bir ulus veya grubu uluslararası topluma zararlı görülen bazı davranışları değiştirmeye ikna etmek için kullanılır.
Yaptırımların Etkisi
Politikalar, uluslararası normları ihlal eden ulusların veya grupların ekonomisini ve günlük yaşamını bozmayı amaçlamaktadır. Bir ülkeye gerçek silahlı çatışmalar dışında kabul edilebilir davranış standartlarına uyması için baskı yapmanın bir yoludur.
Örneğin, bir terörist grubun faaliyetlerini uluslararası pazarda bir malın satışı yoluyla finanse ettiği biliniyorsa, bu gelir kaynağını bozmak için yaptırımlar getirilebilir. OFAC’ın bu cephedeki çabaları, grubun yeni askerlerin eğitimini ve silah edinimini destekleme becerisini azaltabilir.
Şu anda ABD seçimlerine müdahale etmeye çalışan herhangi bir ulus veya kuruluşa karşı bir yaptırım tehdidi mevcuttur.
Savaşan bir ülke komşu bir ülkeyi işgal ederse, ticaret ve diğer varlıklar dondurulabilir. OFAC, savaşan ülkeyi eylemlerini durdurmaya veya en azından çatışmayı sona erdirmek için görüşmeyi kabul etmeye zorlayabilecek bu yaptırımların uygulanmasından sorumlu olacaktır.
OFAC tarafından yönetilen programlar arasında İran, Kuzey Kore, Küba, Suriye ve Rusya’ya yönelik yaptırımlar bulunmaktadır. Teşkilat, suçluların sahip olduğu varlıkları bloke ederek uyuşturucu kaçakçıları gibi kişilere karşı önlem almıştır.
Milletler Artık Yaptırım Altında
2021’de ABD, Balkanlar’dan Zimbabve’ye kadar ABD yaptırımları altında uzun bir ülke listesine sahip. Diğer yaptırımlar, siber terörizm ve uyuşturucu kaçakçılığı gibi belirli suç faaliyetlerinde bulunan herhangi bir ulus veya grupla ilgilidir.
En yaptırımlar mevcut listesi arasında yaygın olarak bilinen biri 2014 yılında başlayan Ukrayna içine Rus saldırı karşılık olarak düzenlenen Rusya ile oynayacak
Listedeki bir diğeri, ABD seçimlerine müdahale etmek isteyen herhangi bir yabancı ülkeye karşı yaptırımları tehdit eden bir 2018 yürütme emridir.