Evrensel Temel Gelir (UBI)
Evrensel Temel Gelir (UBI) Nedir?
Evrensel temel gelir (UBI), her yetişkin vatandaşın düzenli olarak belirli bir miktar para aldığı bir hükümet programıdır. Temel bir gelir sisteminin hedefleri, yoksulluğu azaltmak ve potansiyel olarak daha fazla bürokratik katılım gerektiren diğer ihtiyaç temelli sosyal programların yerini almaktır.
Otomasyon, imalat ve ekonominin diğer sektörlerinde çalışanların yerini giderek daha fazla aldığından, ABD’de evrensel temel gelir fikri ivme kazandı.
Evrensel Temel Geliri (UBI) Anlamak
Toplumun tüm üyelerinetemel bir gelir sağlama fikri yüzyıllar öncesine dayanıyor.16. yüzyıl İngiliz filozofu ve devlet adamı Thomas More, en tanınmış eseriUtopia’da bu fikre değiniyor. Fikirleri Amerikan Devrimi’ni teşvik etmeye yardımcı olan bir broşür yazarı olan Thomas Paine, gelirlerin “zengin ya da fakir herkese” bir hükümet geliri akışı sağlayacağı bir vergi planı önerdi.
Ve Martin Luther King, Jr.,Buradan Nereye Gidiyoruz: Kaos mu Topluluk mu? Adlı kitabında “garantili gelir” önerisinde bulundu., 1967’de yayınlandı.
Temel Çıkarımlar
• Vatandaşlara ihtiyaca bakılmaksızın düzenli, garantili ödeme sağlama fikri yüzyıllardır varlığını sürdürmektedir.
• Demokratik cumhurbaşkanı adayı Andrew Yang, evrensel temel geliri 2020 kampanyasının temel ayağı haline getirdi ve bu, konuyla ilgili ulusal bir spot ışığının parlamasına yardımcı oldu.
• Yang’ın planı her Amerikalı yetişkin için federal hükümetten ayda 1000 $ verecek olmasına rağmen, UBI tekliflerinin boyutları değişiklik göstermektedir.
• Temel gelirin temel eleştirilerinden biri maliyettir ve bazı planlar tüm federal bütçenin yarısından fazlasını temsil etmektedir.
Federal hükümet, kazanılan gelir vergisi kredisi (EIC), Muhtaç Aileler için Geçici Yardım (TANF) ve diğer programlar yoluyla düşük gelirli Amerikalılara mali destek sağlarken, Amerika Birleşik Devletleri’nde hiçbir zaman evrensel bir gelir sistemi benimsenmedi. Ancak son yıllarda kavram ulusal bilince yükseldi. Bu yenilenen ilginin çoğu, birçok Amerikalıyı geçimlik bir ücret ödeyen işsiz bırakma tehdidinde bulunan, ekonomideki köklü değişikliklerle – yani otomasyonun büyümesiyle – ilgilidir.
Başkan Biden tarafından 11 Mart 2021’de imzalanan Amerikan Kurtarma Planı, düşük ve orta gelirli insanlara cömert vergi indirimleri içeriyor. Yalnızca 2021 için, çocuksuz haneler için kazanılan gelir vergisi kredisinin boyutu artacaktır.Çocuksuz insanlar için maksimum kredi miktarı 543 dolardan 1.502 dolara yükseliyor. Yaş aralığı da genişletildi.Çocuksuz kişiler, belirli tam zamanlı öğrenciler haricinde, 25 yerine 19 yaşından itibaren krediyi talep edebilecekler (en az tam zamanlı ders yüküne sahip 19 ila 24 yaş arası öğrenciler uygun değildir).Üst yaş sınırı olan 65 kaldırılacak. Tekli doldurucular için, aşamalı bırakma yüzdesi% 15,3’e ve aşamalı bırakma miktarları 11,610 dolara çıkarılır.
Örneğin, Brookings Enstitüsü tarafından hazırlanan bir 2019 raporu, tüm ABD işlerinin dörtte birinin otomasyona açık olduğunu buldu. Araştırmacılar, imalat, nakliye, ofis yönetimi ve yemek hazırlama gibi daha rutin görevleri içeren rollerin en savunmasız olduğunu savunuyorlar.
Evrensel temel geliri destekleyenler, hükümetten garantili bir ödemenin, bu ekonomik dönüşümün arkasında kalanların yoksulluktan kaçınmasına yardımcı olabileceğine inanıyor. Devlet kaynaklı gelir, yaşamak için yeterli olmasa bile, teorik olarak hala elde edebildikleri düşük ücretli veya yarı zamanlı işlerden elde edilen geliri destekleyebilir.
Taraftarlar ayrıca, evrensel bir ödeme sisteminin, ihtiyacı olan ancak diğer hükümet programlarına hak kazanmakta güçlük çeken kişilerin yardım almasını kolaylaştıracağına inanmaktadır.Örneğin, sakatlık sigortası ödemeleri arayan bazı Amerikalılar, sağlık sistemine erişimden yoksun olabilir ve bu da engellerini doğrulama yeteneklerini engelleyebilir.
UBI için Siyasi Destek
Eski Çalışma Bakanı Robert Reich ve etkili Uluslararası Hizmet Çalışanları Sendikası’nın eski başkanı Andy Stern de dahil olmak üzere, UBI’nin destekçilerinin çoğu siyasi yelpazenin daha liberal ucundan geliyor.5
Bununla birlikte, devlet tarafından sağlanan bir gelir akışına destek, sağdaki bir dizi önemli figür tarafından da onaylanmıştır.
Bunlar arasında, özel hayırseverlik katkılarının birçok Amerikalının maruz kaldığı mali baskıyı hafifletmek için yeterli olmadığını öne süren son dönem muhafazakar ekonomist Milton Friedman da var.1962’deKapitalizm ve Özgürlük’te, “negatif bir gelir vergisinin” – esasen bir UBI – vatandaşların, başkalarının dava açacağına inanmazlarsa fedakarlık yapmaya meyilli olmadıkları bir zihniyetin üstesinden gelmeye yardımcı olacağını savundu.“Herkesin yaptığı takdirde, hepimiz yoksulluğun giderilmesine katkıda bulunmaya istekli olabiliriz” diye yazdı.
Liberter filozof Charles Murray, garantili gelirin hükümet bürokrasisini de azaltacağına inanıyor. Hükümetin Sosyal Güvenlik ve diğer yeniden dağıtım programlarını kesmesine izin vereceğini söylediği temel sağlık sigortasının yanı sıra yılda 10.000 dolarlık bir UBI önerdi.
2020 UBI için Momentum
Evrensel temel gelir, girişimci ve eski Demokrat aday Andrew Yang’ın bu fikri kampanyasının temel taşı haline getirmesinin ardından 2020 başkanlık kampanyasının ilk aşamasında büyük ilgi gördü. Yang’ın kendi deyimiyle “Özgürlük Temettü”, 18 yaşın üzerindeki her Amerikalıya her ay 1000 dolarlık bir çek verecek. Federal yardım programlarına kayıtlı olanlar bu ödemeleri almaya devam edebilir veya bunun yerine Özgürlük Temettü’nü tercih edebilir.
COVID-19’un neden olduğu ekonomik düşüşten önce bile Yang, işgücüne katılım oranının – yani çalışan ya da iş arayan Amerikalıların yüzdesinin – on yılların en düşük seviyesindeolduğunu iddia etti. Kampanya web sitesi “Özgürlük Temettü Amerikalılar için temel unsurları karşılayacak parayı sağlarken, aynı zamanda daha iyi bir iş aramamıza, kendi işimizi kurmamıza, okula dönmemize, sevdiklerimizle ilgilenmemize veya bir sonraki fırsat için çalışmamıza olanak tanıyacak.” kayıt edilmiş.
Eski başkan adayı Andrew Yang’ın ayda 1000 dolarlık “Özgürlük Temettü”, federal hükümetin 2020 için öngörülen bütçesinin kabaca% 60’ına mal olacak.
Yang’ın başkanlık yarışından çıkışı, Özgürlük Temettü için artan davul ritmini veya buna benzer bir planı yavaşlatmadı. Destekçiler, koronavirüsten ani milyonlarca iş kaybının, özellikle düşük ücretli işlerde çalışanlar olmak üzere ABD işgücünün savunmasız doğasını ortaya çıkardığını iddia ediyorlar.
Mart 2020’de kabul edilen2 trilyon DolarlıkKoronavirüs Yardım, Yardım ve Ekonomik Güvenlik (CARES) Yasası, her kalifiye için 1.200 $ ‘a kadar tek seferlik bir ödeme sağladı (medeni duruma ve 2019 veya 2020’nizde bildirildiği gibi ayarlanmış brüt gelire göre) vergi beyannameleri) ABD’de yetişkinler
Başkan Biden’in 11 Mart 2021’de imzaladığı Amerikan Kurtarma Planı, 1.9 trilyon dolarlık bir salgın yardım paketiydi. Avantajları, ABD’deki her nitelikli yetişkin için yeni bir teşvik ödemesi turunu içeriyordu. Bu sefer, teşvik ödemeleri çoğu alıcı için 1.400 dolar olacak. Uygun vergi mükellefleri de çocukları için aynı miktarda ödeme alacaklardır. Hak kazanmak için, tek bir vergi mükellefinin 75.000 $ veya altında ayarlanmış brüt gelire sahip olması gerekir. Ortak başvuru yapan evli çiftler için bu rakamın 150.000 $ veya altında olması ve hane reisi için düzeltilmiş brüt gelirin 112.500 $ veya altında olması gerekir.
Haklarından mahrum olanların sadık bir savunucusu olan Papa Francis, meseleyi ahlaki terimlerle çerçeveledi. Papa, bir Paskalya 2020 mektubunda, evrensel bir temel ücret hakkında şunları yazdı: “Bu, haklar olmadan hiçbir işçinin hem insani hem de Hıristiyan idealine aynı anda ulaşmasını sağlayacak ve somut bir şekilde gerçekleştirecektir.”
UBI eleştirisi
Yoksulluğu azaltma ve bürokrasiyi azaltma vaadine rağmen, evrensel temel gelir hala zorlu bir savaşla karşı karşıyadır. Belki de en göze batan dezavantajı maliyettir. Kâr amacı gütmeyen Vergi Vakfına göre, Andrew Yang’ın her yetişkin için ayda 1.000 dolarlık Özgürlük Temettü her yıl 2.8 trilyon dolara mal olacak (diğer programların birleştirilmesinden kaynaklanan herhangi bir telafi eksi).
Yang, kısmen diğer sosyal programların boyutunu küçülterek ve işletmelere% 10 katma değer vergisi (KDV)uygulayarak bu önemli masrafın karşılanmasını önerdi. Ayrıca, Sosyal Güvenlik bordro vergileri üst sınırının kaldırılmasını ve garantili gelir planına katkıda bulunacak karbon emisyonlarına bir vergi uygulanmasını öneriyor.
Bununla birlikte, bu teklif setinin Özgürlük Temettü maliyetini tamamen dengelemek için yeterli olup olmadığı tartışmalı bir konu olmaya devam ediyor. Vergi Vakfı tarafından yapılan bir analiz, Yang’ın gelir getirici fikirlerinin Hazine üzerindeki toplam etkisinin yalnızca yaklaşık yarısını kapsayacağı sonucuna vardı.
UBI’ye yönelik diğer eleştiriler arasında, istihdama bağlı olmayan bir gelir akışının çalışmak için caydırıcı olacağı argümanı var. Bu da bir tartışma konusu oldu. Yang, yılda 12.000 dolar sağlama planının yaşamak için yeterli olmayacağını öne sürdü. Bu nedenle, yetişkinlerin büyük çoğunluğunun ödemeyi diğer gelirlerle tamamlaması gerekecektir.
Alt çizgi
Son araştırmalar, UBI ile işsizlik arasında yalnızca zayıf bir bağlantı olduğunu göstermektedir.Örneğin, MIT ve Harvard’dan araştırmacılar tarafından 2016 yılında yapılan bir analiz, gelişmekte olan dünyadaki “nakit transferi” programlarının istihdam davranışı üzerinde çok az fark edilebilir etkiye sahip olduğunu buldu.
Bununla birlikte, bazı savunucularının öne sürdüğü gibi, geleneksel refah ödemelerini evrensel bir temel gelirle değiştirmenin aslında istihdamı artıracağını gösteren çok az kanıt var. Finlandiya’da, evrensel temel gelirin işsizlik yardımlarının etkin bir şekilde yerini aldığı iki yıllık bir deney, UBI alanların kontrol grubundan daha fazla yeni iş bulma olasılığının olmadığı sonucuna varmıştır.