Sosyal Güvenlik Ne Kadar Güvenli?  

Published · Updated

Sosyal Güvenlik güvenli midir? Kongrede iflasını öngören ve faydalarda kesinti, hatta programın özelleştirilmesini öngören bazı insanlar var. Bu kadar sert önlemlere ihtiyaç var mı?

Öncelikle programın temellerini gözden geçireceğiz, ardından Yaşlılık ve Hayatta Kalanlar Sigortası (OASI) ve Engellilik Sigortası (DI) güvenini denetleyen Mütevelli Heyeti’nin 2020 Yıllık Raporunda verilen en son rakamları inceleyeceğiz. para kaynağı. Son olarak, Sosyal Güvenliği çözücü tutmak ve önümüzdeki 75 yıl için sosyal yardımları ödeyebilmek için önerilen olası düzeltmeleri inceleyeceğiz.

Temel Çıkarımlar

  • 2020 Sosyal Güvenlik Mütevelli Raporu, emeklilik / hayatta kalan ve engellilik fonlarının birleşik fonlarının 2019 tahminiyle aynı şekilde 2035’te tükeneceğini gösteriyor.
  • Önemli bir neden: Engellilik Sigortası vakıf fonunun, sadece iki yıl öncesinin öngörüsü olan 2032’den 33 yıl daha uzun olan 2065’e kadar süreceği tahmin ediliyor.
  • Nüfus demografisi, bu fonların ikisini de çözücü tutmak için hala düzeltmelere ihtiyaç olduğu anlamına geliyor.
  • Onarım seçenekleri arasında bordro vergisinin yükseltilmesi, Sosyal Güvenlik vergilerinin ödenmediği tavanın yükseltilmesi veya kaldırılması, COLA’nın hesaplanma şeklinin değiştirilmesi, emeklilik yaşının yükseltilmesi ve borsada Sosyal Güvenlik fonlarına yatırım yapılması yer alıyor.

Sosyal Güvenlik Nedir?

Sigortanın her iki Sosyal Güvenlik vakıf fonunun adının bir parçası olduğuna dikkat edin. Bunun nedeni, Sosyal Güvenlik, Büyük Buhran sırasındabir güvenlik ağı olarak, o zamanlar yaygın olduğu gibi bir daha asla köprülerin altında yaşayan yaşlıları bulmayacağımızdan emin olmak için tasarlanmış olmasıdır. Sigorta olarak tasarlandı ve Sosyal Güvenlik ödemelerine “yardımlar” denir.

Ama önce bazı terminolojiyi inceleyelim. Sosyal Güvenlik İdaresi (SSA) tarafından yönetilen programın tamamı Yaşlılık, Hayatta Kalanlar ve Engelliler Sigortası (OASDI) olarak bilinir. Yıllık raporun adından da anlaşılacağı üzere, iki fon olduğunu unutmayın: biri emekliler için (OASI Güven Fonu) ve diğeri engelliler için (DI Güven Fonu). Her birinin mali durumu, mali sorunları çözmek için farklı olası çözümlerle çok farklı bir konumdadır.

Sosyal Güvenlik Faydaları Nasıl Öder?

Sosyal Güvenlik yardımları, kullandıkça öde sistemine dayanmaktadır. Bu, mevcut işçilerin Sosyal Güvenlik vergilerini ödediği anlamına gelirken, mevcut emekliler bu vergi gelirine dayalı olarak yardımalır ve vakıf fonu tahvillerinden gelir elde eder.

Kullandıkça öde yapısıyla ilgili endişe, büyük bebek patlaması neslinin (1946 ile 1964 arasında doğan insanlar) bir kriz yaratacağıdır çünkü pek çok kişi Sosyal Güvenlik toplamaya başlayacaktır. 2031 yılına gelindiğinde, en genç patlayanlar 67 yaşına geldiğinde, 65 yaşın üzerinde 75 milyon kişi olacak, bu da 2008’de o yaşta olan 39 milyonun neredeyse iki katı olacak. Bu, emeklilerin yardım toplayan işçilere oranını değiştirecek. sistem.

Faydalanıcı-işçi oranının 2014’te 100’de 35’ten 2030’da 100’de 45’e çıkması ve bu kullandıkça öde sistemine baskı yapması bekleniyor.

Greenspan Komisyonu

Bu bebek boomer dalgası beklenmedik değildi;aslında, Alan Greenspan’ın aynı zamanda Greenspan Komisyonu olarak da bilinen Sosyal Güvenlik Reformu Ulusal Komisyonu’na başkanlık yaptığı1983’te planlanmıştı. O sırada vakıf fonları neredeyse parasız kalıyordu. Komisyon, boomer dalgasıyla başa çıkmak için çözümler bulma konusunda mükemmel bir iş çıkardı.

En büyük değişikliklerden biri, vakıf fonlarını oluşturmak için Sosyal Güvenlik vergi oranlarında planlanan zamları hızlandırmak oldu.1983’te, vergi oranı çalışanlar için% 5,4 ve işverenler için başka bir% 5,4 idi. Komisyon, 1984’te% 5,7’ye, ardından 1988’de% 6,06’ya ve 1990’da% 6,2’ye çekilmesini önermiştir.6

2065

Engellilik Sigortası (DI) vakıf fonunun fonlarının biteceği yıl.

Bugünün Sosyal Güvenlik Finansmanı

Greenspan Komisyonu’nun düzeltmesi amaçlandığı gibi çalıştı ve ulusun Sosyal Güvenlik vakıf fonlarında milyarlarca doları var. Vakıf fonları hakkındaki 2020 yıllık raporu şu temel gerçekleri gösterdi:

  • OASDI güven fonları 2019 yılı sonunda $ 2897000000000 dolar düzenlenen veya 2020 için tahmin edilen maliyetin 261%
  • 2019 için toplam harcama 1.059 trilyon dolar ve toplam gelir 1.062 trilyon dolardı.
  • Toplu olarak, OASDI tröst fonu rezervleri geçen yılla aynı tarih olan 2035 yılında tükenecek.
  • İki fon için tükenme tarihleri ​​farklıdır. OASI vakıf fonlarının 2034’te ve DI rezervlerinin 2065’te tükeneceği tahmin ediliyor. 2019’da, DI rezervlerinin 2052’de ve bundan önceki yıl 2032’de tükeneceği tahmin ediliyordu.
  • Neden fark? Rapora göre, “Üst üste ikinci yıl, DE rezerv tükenme tarihinde iki ana nedenden dolayı önemli bir değişiklik oldu: (1) nihai varsayılan sakatlık insidans oranında bir değişiklik ve (2) olumlu olmaya devam ediyor DI uygulamaları için deneyim ve 2019 için tarihsel olarak düşük seviyelerde kalan fayda ödülleri. “11
  • OASI vakıf fonları 2034’te tükendiğinde, Sosyal Güvenlik yardımlarının yalnızca% 76’sı, OASI vakıf fonuna kullandıkça öde gelirine bağlı olarak ödenebilecektir.
  • DI fonları 2065 yılında tükendiğinde, zamanında bir düzeltme yapılmazsa, sakatlık yardımlarının% 92’si, DI vakıf fonuna kullandıkça öde gelirine bağlı olarak ödenebilecektir.
  • 75 yıllık tahmin dönemi için, aktüeryal açık vergilendirilebilir maaş bordrosunun% 3.21’i (geçen yıl% 2.78’den artış). Diğer bir deyişle, sorunun kalıcı olarak çözülmesi için Sosyal Güvenlik vergilerinin% 3,21 oranında artırılması gerekecektir.

Olası Düzeltmeler

Evet, tröst fonlarının parası tükendiğinde faydaların azalmasını önlemek için bir düzeltmeye ihtiyaç vardır. Önümüzdeki 75 yıl için Sosyal Güvenlik’in mali durumunu iyileştirmek için birçok farklı düzeltme önerildi. Vergi artışı tek yol değildir. Herkes üzerindeki etkiyi en aza indirmek için büyük olasılıkla bazı düzeltmeler kombinasyonu kullanılacak. Kongre sistemi düzeltmek için ne kadar erken harekete geçerse, düzeltme o kadar az acı verici olacaktır:

  • Düzeltme 1: Bordro vergi oranını yükseltin.Önümüzdeki 75 yıl boyunca tamamen ödenebilir durumda kalabilmek için, bordro vergilerinin yüzde 3,14 artışla yüzde 15,54’e yükselmesi gerekecek.Şu anda oran% 12,4 olup,% 6,2’sinin her biri işçilerden ve işverenlerinden gelmektedir.
  • Çözüm 2: Sosyal Güvenlik vergilerinin ödenmesi gereken tavanı yükseltin.Tavan 2020 için 137.700 dolardı, ancak üst sınır her yıl enflasyona göre ayarlandı ve 2021’de 142.800 dolara yükseldi. 27 Eylül 2019’da yayınlanan (ve 2019 istatistiklerine göre) Kongre Araştırma Servisi raporuna göre, maaş bordrosu üst sınırı kaldırıldı Sınır faydası hesaplamalarına ilişkin mevcut kuralları yürürlükte bırakırken, öngörülen 75 yıllık açığın% 84’ünü ortadan kaldıracaktır.
  • Çözüm 3: Yıllık yaşam maliyeti ayarlamalarının hesaplanma şeklini değiştirin.2019 içinyıllık yaşam maliyeti düzenlemesi (COLA), yedi yılın en büyüğü olan% 2,8 oldu. Bunu 2020’de% 1,6 ve 2021’de% 1,3’lük bir artış izledi. Bazı yıllarda, örneğin 2016’da COLA yoktu. Bu, değişikliklerin uzun vadeli etkili bir düzeltme olmayabileceği anlamına gelir.
  • Çözüm 4: Tam emeklilik yaşını yükseltin.2020 yılında nesil için tam emeklilik yaşı 66 olup, 1960 yılında ve sonrasında doğanlar için 67. Bazı insanlar 69 veya 70 düzeyinde olmasını öneriyorlar olduğunu
  • Çözüm 5: Borsada Sosyal Güvenlik fonları yatırın.Bazı insanlar, Sosyal Güvenlik İdaresinin daha iyi bir getiri elde etmek için vakıf fonu parasının bir kısmını borsaya yatırmasını ister. Tabii ki, bununla ilgili sorun aşırı bir risktir.

Alt çizgi

Sosyal Güvenlik iflasa yakın değildir. Boston College Emeklilik Araştırma Merkezi direktörü Alicia H. Munnell’in Mütevelli Heyeti’nin 2017 yıllık raporuna ilişkin analizinde belirttiği gibi:

Sosyal Güvenlik, önümüzdeki 75 yıl içinde yönetilebilir bir finansman açığı ile karşı karşıyadır ve bu açığı, yükü kohortlar arasında daha eşit bir şekilde paylaşmak, ülkenin büyük emeklilik programına olan güveni yeniden sağlamak ve insanlara ihtiyaç duyulan değişikliklere uyum sağlamaları için zaman vermek için yakında ele alınması gerekir.

Önümüzdeki 20 yıl içinde herhangi bir düzeltme olmazsa, azalan yardımlar, kullandıkça öde vergi geliri ile ödenebilir. Bununla birlikte, Kongre bir düzeltmeyi ne kadar erken kabul eder ve Sosyal Güvenliği çözer hale getirirse, hepimiz için o kadar iyi olur.