Maliye Politikası
Maliye Politikası Nedir?
Maliye politikası, ekonomik koşulları, özellikle mal ve hizmetlere yönelik toplam talep, istihdam, enflasyon ve ekonomik büyüme dahil olmak üzere makroekonomik koşulları etkilemek için hükümet harcamalarının ve vergi politikalarının kullanılması anlamına gelir.
Temel Çıkarımlar
- Maliye politikası, ekonomik koşulları etkilemek için hükümet harcamalarının ve vergi politikalarının kullanılması anlamına gelir.
- Maliye politikası büyük ölçüde, hükümetlerin iş döngüsünü istikrara kavuşturabileceğini ve ekonomik çıktıyı düzenleyebileceğini savunan John Maynard Keynes’in fikirlerine dayanıyor.
- Bir durgunluk sırasında, hükümet, toplam talebi artırmak ve ekonomik büyümeyi hızlandırmak için vergi oranlarını düşürerek genişletici maliye politikası uygulayabilir.
- Yükselen enflasyon ve diğer genişleyici semptomlar karşısında, bir hükümet daraltıcı maliye politikası izleyebilir.
Maliye Politikasını Anlamak
Maliye politikası büyük ölçüde, ekonomik durgunluğun toplam talebin tüketim harcamaları ve iş yatırımı bileşenlerinin eksikliğinden kaynaklandığını savunan İngiliz iktisatçı John Maynard Keynes’in (1883-1946) fikirlerine dayanmaktadır. Keynes, hükümetlerin özel sektörün açıklarını telafi etmek için harcama ve vergi politikalarını ayarlayarak iş döngüsünü dengeleyebileceğine ve ekonomik çıktıyı düzenleyebileceğine inanıyordu. Teorileri, klasik iktisadın ekonomik dalgalanmaların kendi kendini düzelttiği varsayımlarına meydan okuyan Büyük Buhran’a yanıt olarak geliştirildi. Keynes’in fikirleri oldukça etkiliydi ve ABD’de kamu işleri projeleri ve sosyal refah programları için büyük harcamaları içeren New Deal’a yol açtı.
Gelen Keynesyen iktisat, toplam talep veya harcama ekonomisinin performansını ve büyümeyi teşvik olmaktadır. Toplam talep, tüketici harcamaları, ticari yatırım harcamaları, net devlet harcamaları ve net ihracattan oluşur. Keynesyen iktisatçılara göre, toplam talebin özel sektör bileşenleri çok değişken ve ekonomide sürekli büyümeyi sürdürmek için psikolojik ve duygusal faktörlere fazlasıyla bağımlı.
Tüketiciler ve işletmeler arasındaki karamsarlık, korku ve belirsizlik ekonomik durgunluklara ve bunalımlara yol açabilir ve iyi zamanlarda aşırı coşku aşırı ısınmış bir ekonomiye ve enflasyona yol açabilir. Bununla birlikte, Keynesçilere göre, devletin vergilendirmesi ve harcamaları rasyonel bir şekilde yönetilebilir ve ekonomiyi istikrara kavuşturmak için özel sektör tüketim ve yatırım harcamalarının aşırılıklarını ve eksikliklerini gidermek için kullanılabilir.
Özel sektör harcamaları azaldığında, hükümet toplam talebi doğrudan artırmak için daha fazla harcayabilir ve / veya daha az vergi verebilir. Özel sektör aşırı iyimser olduğunda ve tüketim ve yeni yatırım projelerine çok hızlı, çok fazla harcadığında, hükümet toplam talebi azaltmak için daha az harcayabilir ve / veya daha fazla vergi alabilir.
Bu, ekonominin istikrar kazanmasına yardımcı olmak için, hükümetin ekonomik gerileme dönemlerinde büyük bütçe açıkları vermesi ve ekonomi büyürken bütçe fazlası vermesi gerektiği anlamına gelir. Bunlar sırasıyla genişletici veya daraltıcı maliye politikaları olarak bilinir.
Genişletici Politikalar
Hükümetin ekonomiyi etkilemek için maliye politikasını nasıl kullanabileceğini göstermek için, durgunluk yaşayan bir ekonomiyi düşünün. Hükümet, toplam talebi artırmak ve ekonomik büyümeyi desteklemek için vergi teşvik indirimleri çıkarabilir.
Bu yaklaşımın arkasındaki mantık, insanlar daha düşük vergiler ödediklerinde, harcayacak veya yatırım yapacak daha fazla paraya sahip olmaları ve bu da daha yüksek talebi beslemesidir. Bu talep, firmaları daha fazla işe almaya, işsizliği azaltmaya ve emek için daha şiddetli bir şekilde rekabet etmeye yöneltir. Bu da, ücretleri yükseltmeye ve tüketicilere harcayacakları ve yatırım yapacakları daha fazla gelir sağlamaya hizmet ediyor. Bu erdemli bir döngü veya olumlu geribildirim döngüsü.
Vergileri düşürmek yerine, hükümet harcamalardaki artışlar yoluyla ekonomik genişleme arayabilir (buna karşılık gelen vergi artışları olmadan). Örneğin, daha fazla otoyol inşa ederek istihdamı artırabilir, talebi ve büyümeyi artırabilir.
Genişletici maliye politikası genellikle, devlet harcamaları vergi ve diğer kaynaklardan elde edilen gelirleri aştığında açık harcamalarla karakterize edilir. Uygulamada, bütçe açığı harcamaları, vergi indirimleri ve daha yüksek harcamaların bir kombinasyonundan kaynaklanma eğilimindedir.
Hızlı Gerçek
Maliye politikasının öncüsü John Maynard Keynes, ülkelerin iş döngüsünü istikrara kavuşturmak ve ekonomik çıktıyı düzenlemek için harcama / vergi politikalarını kullanabileceğini savundu.
Genişlemenin Dezavantajları
Artan açıklar, genişlemeci mali politika hakkında yapılan şikayetler arasında yer alıyor ve eleştirmenler, hükümetin kırmızı mürekkebinin büyümeye ağırlık verebileceğinden ve nihayetinde kemer sıkma politikasına zarar verme ihtiyacı yaratabileceğinden şikayet ediyor. Pek çok iktisatçı, hükümet harcamalarının özel sektör yatırımlarını çok kolay bir şekilde dışarıda bıraktığını ileri sürerek, genişletici maliye politikalarının etkililiğine basitçe itiraz ediyor.
Bazı iktisatçılar, genişlemeci politikanın da tehlikeli bir dereceye kadar popüler olduğunu söylüyor. Mali teşvikin tersine çevrilmesi siyasi olarak zordur. İstenilen makroekonomik etkilere sahip olsun ya da olmasın, seçmenler düşük vergileri ve kamu harcamalarını seviyor. Politika yapıcıların karşılaştığı siyasi teşvikler nedeniyle, kısmen “ekonomi için iyi” olarak rasyonelleştirilebilecek az çok sabit bütçe açığı harcamalarına girişme yönünde tutarlı bir önyargı olma eğilimindedir.
Sonunda, ekonomik genişleme kontrolden çıkabilir – artan ücretler enflasyona yol açar ve varlık balonları oluşmaya başlar. Borç balonları patladığında yüksek enflasyon ve geniş çaplı temerrüt riski, ekonomiye kötü bir şekilde zarar verebilir ve bu risk, hükümetlerin (veya merkez bankalarının) rotayı tersine çevirmesine ve ekonomiyi “daraltma” girişimine yol açar.
Kontraksiyon Politikaları
Giderek artan enflasyon ve diğer genişlemeci semptomlar karşısında, bir hükümet daraltıcı maliye politikası izleyebilir, hatta belki de ekonomik döngüde dengeyi yeniden sağlamak için kısa bir resesyon başlatabilir. Hükümet bunu vergileri artırarak, kamu harcamalarını azaltarak ve kamu sektörü ücretlerini veya işlerini azaltarak yapar.
Genişletici maliye politikasının açıklar içerdiği durumlarda, daraltıcı maliye politikası bütçe fazlası ile karakterize edilir. Ancak bu politika, politik olarak oldukça popüler olmadığı için nadiren kullanılmaktadır. Bu nedenle, kamu politikasını belirleyenler, genişletici veya daraltıcı maliye politikasına girişme teşviklerinde büyük bir asimetri ile karşı karşıyadır. Bunun yerine, sürdürülemez büyümeyi dizginlemek için tercih edilen araç, genellikle daraltıcı para politikası veya faiz oranlarını yükseltmek ve enflasyonu dizginlemek için para ve kredi arzını kısıtlamaktır.
Sıkça Sorulan Sorular
Maliye politikasını kim yönetiyor?
Maliye politikası bir hükümet tarafından çıkarılır. Bu, merkez bankaları veya başka bir para otoritesi aracılığıyla yürürlüğe giren para politikasına aykırıdır. Amerika Birleşik Devletleri’nde maliye politikası hem yürütme hem de yasama organları tarafından yönetilir. Yürütme kolunda, bu bağlamda en etkili iki ofis, Başkan ve Hazine Bakanı’na aittir , ancak çağdaş başkanlar genellikle bir ekonomi danışmanları konseyine güvenirler. Yasama dalında, ABD Kongresi, “kesenin gücü” ile herhangi bir mali politika önlemi için harcanacak vergileri onaylar, kanunları ve ödenekleri geçirir. Bu süreç, hem Temsilciler Meclisi hem de Senato’nun katılımını, müzakeresini ve onayını içerir.
Maliye politikasının temel araçları nelerdir?
Maliye politikası araçları, ekonomiyi etkileyen hükümetler tarafından kullanılmaktadır. Bunlar, öncelikle vergilendirme ve hükümet harcamalarındaki değişiklikleri içerir. Büyümeyi canlandırmak için vergiler düşürülür ve harcamalar artırılır, genellikle devlet borcu aracılığıyla borçlanmayı içerir. Sönümleyicileri aşırı ısınan bir ekonomiye sokmak için ters önlemler alınacaktır.
Maliye politikası insanları nasıl etkiler?
Herhangi bir maliye politikasının etkileri genellikle herkes için aynı değildir. Politika yapıcıların politik yönelimlerine ve hedeflerine bağlı olarak, bir vergi indirimi yalnızca, tipik olarak en büyük ekonomik grup olan orta sınıfı etkileyebilir. Ekonomik gerileme ve artan vergilendirme zamanlarında, daha zengin olan üst sınıfa göre daha fazla vergi ödemek zorunda kalabilen aynı gruptur. Benzer şekilde, bir hükümet harcamalarını düzenlemeye karar verdiğinde, politikası yalnızca belirli bir grup insanı etkileyebilir. Örneğin, yeni bir köprü inşa etme kararı, yüzlerce inşaat işçisine iş ve daha fazla gelir sağlayacaktır. Öte yandan, yeni bir uzay mekiği inşa etmek için para harcama kararı, yalnızca küçük, uzmanlaşmış bir uzman ve firma havuzuna fayda sağlar ve bu, toplam istihdam seviyelerini artırmak için fazla bir şey yapmaz.
Hükümet ekonomiye dahil olmalı mı?
Politika yapıcıların karşılaştığı en büyük engellerden biri, hükümetin ekonomiye ve bireylerin ekonomik yaşamlarına ne kadar doğrudan müdahil olması gerektiğine karar vermektir. Nitekim, Amerika Birleşik Devletleri tarihi boyunca hükümet tarafından çeşitli derecelerde müdahale olmuştur. Ancak çoğunlukla, nüfusun ekonomik refahının dayandığı canlı bir ekonomiyi sürdürmek için belirli bir düzeyde hükümet katılımının gerekli olduğu kabul edilmektedir.